24 января 2017
Москва: 03:58
Лондон: 00:58

Консульские вопросы:  
+44 (0) 203 668 7474  
info@rusemb.org.uk  

 

Двусторонние отношения

 

Российско-британские двусторонние отношения

 

Отношения России и Великобритании в их исторической ретроспективе никогда не были простыми. В последние годы в политической части наши отношения характеризуются нестабильностью, довольно резкими переходами от достаточно благополучного состояния к откровенно враждебному, что, к сожалению, служит барометром общего состояния наших отношений с историческим Западом. Лондон, который, даже несмотря на «Брэкзит», не может отказаться от претензий на формулирование так называемых «общезападных интересов», находится в авангарде усилий по введению таких осложнений. Жаль, что смена британского правительства в июле 2016 г. не привела к смене курса на российском направлении.

Сегодня российско-британские отношения переживают нелучшие времена. Их позитивное развитие оказалось в значительной степени подорванным в связи с позицией Лондона в отношении ситуации на Украине и вокруг Крыма, а также по Сирии.

Приходится констатировать, что на данный момент российско-британский политдиалог практически полностью свернут. Лондон в одностороннем порядке заморозил все двусторонние форматы межправительственного сотрудничества, доказавшие свою востребованность: Страгетический диалог в формате «2+2» (министры иностранных дел и обороны), Энергетический диалог высокого уровня, работу Межправительственной комиссии по торговле и инвестициям и Комитета по науке и технологиям. Фактически прекращены регулярные консультации по линии внешнеполитических ведомств.

Правительство Великобритании выступает с недружественными заявлениями, которые затем закрепляются в официальных документах. Так, в концептуальном «Стратегическом обзоре в области обороны и безопасности-2015» утверждается, что «Россия стала более агрессивным, авторитарным и националистическим государством, противопоставляющим себя Западу», говорится о «желании России подорвать широкие международные стандарты сотрудничества для обеспечения преследуемых интересов» (ст.3.19). Соответственно, Россия обвиняется в «формировании прямого вызова европейской безопасности и основанному на праве миропорядку» (ст.5.45).

Первые личные контакты представителей нового британского правительства с российскими визави (встреча В.В.Путина с Т.Мэй «на полях» саммита Группы двадцати в Ханчжоу 4 сентября, беседа С.В.Лаврова с Б.Джонсоном «на полях» 71-й сессии Генассамблеи ООН в Нью-Йорке 20 сентября) свидетельствуют о том, что Лондон пока не готов к нормализации наших отношений.

Контрпродуктивными и бессмысленными являются также действия Великобритании в отношении поддержания Евросоюзом антироссийского санкционного режима, против которого однозначно высказывались представители британского бизнеса, работающего в России. С внесением в санкционный список председателей палат Федерального Собрания, а также других представителей российской законодательной власти англичане закрыли пути к поддержанию регулярных межпарламентских контактов.

Антироссийские санкции в связи с Украиной разворачиваются против наших СМИ на общем фоне разговоров в ЕС о «необходимости противодействия российской пропаганде». В начале июля 2015 г. банк «Барклайс» без всякого предупреждения «заморозил» счет лондонского представительства МИА «Россия Сегодня». И хотя британская сторона отрицает свою причастность к этому решению банка, вопрос так и затерялся где-то между «Барклайс» и британским министерством финансов.

Вызывает возмущение и принятое в октябре 2016 г. решение банка «NatWest» закрыть банковские счета телеканала RT в Великобритании. Судя по аргументации официального Лондона, ссылающегося на якобы непричастность правительства к этой проблеме (хотя более 70 процентов капитала группы «Royal Bank of Scotland», в которую входит банк «NatWest», принадлежат государству), а также упирающего на «низкие рейтинги» RT в стране, главной целью подобного шага является выдавливание из британского медийного пространства популярного телеканала, излагающего альтернативную точку зрения на внутриполитические и мировые события.

Лондон также пока не готов к пересмотру ограничительных мер в отношении выдачи виз российским официальным лицам. Англичане по-прежнему отказываются от восстановления контактов по линии спецслужб, что препятствует развитию российско-британского взаимодействия в области противодействия терроризму.

 «Дело А.Литвиненко» остается значительным раздражителем в наших двусторонних отношениях. Рассматриваем его, а также то, как оно было «закрыто», в качестве вопиющей провокации британских властей. Для российской стороны никогда не будет приемлемым какое-либо решение, принятое в режиме секретности и на основе свидетельств, не ставших предметом состязательного изучения в открытом суде. Рассматриваем сложившуюся ситуацию как попытку оказать дополнительное давление на Россию в связи с существующими разногласиями по целому ряду международных вопросов и заодно обелить свои спецслужбы за наш счет. Безусловно, это продолжит и далее серьезно осложнять наши двусторонние отношения.

Одновременно британские правоохранительные органы не торопятся исполнять запросы Генпрокуратуры России  о выдаче находящихся на территории Соединенного Королевства российских граждан, в отношении которых в России возбуждены уголовные дела (в настоящее время – более 40 запросов), в основном за экономические преступления.

В итоге, картина двусторонних отношений сводится к своеобразной микроповестке дня, состоящей из технических, преимущественно визовых вопросов.

Наряду с этим идёт определённая активность на других направлениях: развитие культурных связей, поддержание контактов с деловыми, научными, политологическими кругами, работа со СМИ с задействованием информационных ресурсов посольства, общение с британскими гражданами по всему кругу поднимаемых ими вопросов. 

Состоявшийся 15-18 октября 2016 г. визит Святейшего Патриарха Московского и всея Руси Кирилла в Великобританию по случаю 300-летия православия на Британских островах стал исторической вехой в деле укрепления взаимопонимания между народами наших стран. Патриарх был принят Королевой Елизаветой II, состоялась его встреча с Архиепископом Кентерберийским Дж.Уэлби. В новоосвященном Успенском соборе Сурожской епархии в Лондоне прошла Божественная литургия.

13 декабря 2016 г. отреставрированный Успенский собор посетил наследник британского престола Принц Уэльский Чарльз, имевший там беседу с Послом А.В.Яковенко.

Одной из немногих светлых страниц в наших отношениях в последние годы оставалась завершенная в декабре 2016 г. Посольством системная работа по вручению медалей Ушакова британским ветеранам Арктических конвоев. Организованные в ряде британских регионов церемонии, в которых принимали участие региональные органы власти, показали, что на местах сохраняется доброе отношение к России, память о нашей совместной борьбе с фашизмом в годы Второй мировой войны. В общей сложности российские госнаграды  были  вручены  3159 ветеранам.

Усилия наших дипломатов повсеместно встречали признательность ветеранов и их семей. Поступающие в адрес Посольства сотни  писем благодарности, фотографии из личных архивов и письменные свидетельства участия в Арктических конвоях демонстрируют живой интерес британцев к светлым страницам нашей совместной истории.

30-31 августа 2016 г. в Архангельске состоялись мероприятия по случаю 75-летней годовщины прибытия первого союзного конвоя «Дервиш», который доставил в СССР помощь по ленд-лизу. В них приняли участие свыше 500 человек из России, Великобритании, США, Канады, Австралии, Франции, Новой Зеландии, Исландии, Нидерландов и Польши, включая ветеранов Второй мировой войны. Британскую делегацию возглавляла дочь Королевы Елизаветы II принцесса Анна. В ходе визита принцесса Анна вместе с председателем Госдумы России С.Е.Нарышкиным посетила выставку «Дервиш: караваны победы» в Северном морском музее и передала музею государственную награду Великобритании – медаль «Арктическая звезда». В свою очередь, С.Е.Нарышкин передал принцессе архивный документ – часть морского устава, над которым работал ее прапрадед, великий князь Константин Николаевич Романов.

31 октября в Ливерпуле состоялось аналогичное ответное мероприятие, в котором приняли участие Посол А.В.Яковенко, государственный министр обороны Великобритании граф Хау и Первый морской лорд, начальник штаба военно-морских сил Великобритании адмирал Ф.Джонс.

Несмотря на нежелание официального Лондона проявлять конструктивный подход в деле нормализации двусторонних отношений с Россией, представители законодательной ветви власти Великобритании все чаще проявляют заинтересованность в развитии контактов с российскими партнерами. Так, в рамках проведения Комитетами Палаты общин по обороне и международным делам парламентских расследований («Россия: влияние на оборону и безопасность Великобритании» и «Российско-британские отношения») их делегации в апреле и мае 2016 г. посетили нашу страну, где провели адресные встречи, в частности, в профильных комитетах Госдумы России, а также в МИД России. Кроме того, Посольство со своей стороны подготовило представление в Комитет по международным делам, в котором отразило официальную позицию российской стороны в отношении текущего состояния российско-британских отношений (его текст размещен на официальном сайте британского Парламента:

http://data.parliament.uk/writtenevidence/committeeevidence.svc/evidencedocument/foreign-affairs-committee/the-uks-relations-with-russia/written/31644.html)

Приветствуем создание Межпартийной парламентской группы по России, председателем которой был избран Э.Ли. Надеемся, что это решение поможет в полной мере восстановить парламентские связи между нашими странами, которые могут способствовать дальнейшему развитию двусторонних отношений в целом.

От осложнений в наших отношениях значительно пострадали межрегиональные связи, резко сократился официальный делегационный обмен с британцами. Диалог поддерживается в основном по линии экспертного сообщества и гражданского общества. Особое значение в этих условиях приобрели контакты по линии «народной дипломатии», связанные, прежде всего, с расширением сотрудничества между российскими и британскими регионами, включая города-побратимы. Так, в конце 2014 года успешно прошел визит делегации администрации Волгограда в Ковентри, по результатам которого были достигнуты договоренности по развитию экономических, культурных и образовательных связей между городами. В июле 2015 г. Лондон посетила делегация Правительства Москвы, в ходе которого состоялось заинтересованное обсуждение вопросов, связанных с развитием транспортной системы двух городов, намечены направления дальнейшего рабочего взаимодействия. В 2016 г. Великобританию с визитами посещали представители Москвы, Санкт-Петербурга, Татарстана, Калужской области.

В копилку наших двусторонних отношений можно занести контакты в области культурного сотрудничества, прежде всего в рамках прошедшего по нашей инициативе  в 2014 г. «перекрестного» Года культуры. Его сводная программа включала около 100 мероприятий. Их успех подтвердил готовность британской общественности и культурного сообщества вести  прямой и непредвзятый диалог вопреки политической конъюнктуре. Новым ярким моментом в нашем с англичанами сотрудничестве в области науки и культуры стала выставка «Космонавты», которая была организована в лондонском Музее науки.

В 2016 г. проведен «перекрестный» Год языка и литературы. В его рамках состоялось более 100 мероприятий. Интерес к российскому искусству – как классическому, так и современному – оказался неподвластен политическим бурям. Успешно прошли гастроли ГАБТ, Неделя российского кино в Лондоне и Кембриджу, выставка «Россия и искусство. Эпоха Толстого и Чайковского» в Национальной портретной галерее, на которой британской публике были продемонстрированы шедевры из собрания Третьяковской галереи, многие из которых ранее никогда не покидали территорию России.

На 2017 г. намечено проведение «перекрестного» Года науки и образования. В этой связи значительный импульс развитию российско-британских контактов в научной сфере был придан в результате участия британского астронавта Т.Пика в работе очередной экспедиции на Международной космической станции. Лондонский Музей науки приобрел спускаемый аппарат, в котором Т.Пик вернулся на Землю.

 

 

Обновлено: 30 декабря 2016 года