22 января 2022
Москва: 12:15
Лондон: 09:15

Консульские вопросы:  
+44 (0) 203 668 7474  
info@rusemb.org.uk  

 

ПРЕСС-РЕЛИЗЫ И НОВОСТИ

29.11.2021

Выступление Управляющего от Российской Федерации, Постоянного Представителя Российской Федерации при международных организациях в Вене М.И.Ульянова по п.5 повестки дня сессии Совета управляющих МАГАТЭ «Передача ядерных материалов в контексте AUKUS и применение к этой инициативе во всех ее аспектах гарантий в соответствии с ДНЯО», Вена, 26 ноября 2021 года

Уважаемый господин Председатель,

Признательны нашим китайским друзьям за инициативу о включении в повестку дня текущей сессии Совета управляющих отдельного пункта о передаче ядерных материалов в рамках AUKUS и применении к этой инициативе во всех ее аспектах гарантий в соответствии с ДНЯО. Считаем, что глубокая и профессиональная дискуссия по всему комплексу вопросов, связанных с AUKUS, очень востребована на площадке МАГАТЭ. Рассчитываем, что данный пункт будет автоматически включаться в повестку дня последующих сессий Совета управляющих. Эта тема того заслуживает.

Россия продолжает тщательно отслеживать ситуацию вокруг создания Австралией, Великобританией и США трехстороннего партнёрства AUKUS. Наши подходы к этой теме находятся в стадии формирования и будут эволюционировать по мере появления дополнительных деталей. К текущей сессии Совета управляющих мы распространили неофициальный документ «Российская позиция относительно трехстороннего партнёрства AUKUS и последствий его реализации». Он отражает наше восприятие трехстороннего партнерства на данном этапе.

Содержание инициативы и возможные последствия ее реализации вызывают серьёзную озабоченность. Уже сейчас очевидно, что формирование AUKUS несет в себе значительные риски для международной безопасности, провоцируя дополнительную напряженность в АТР и шире, а также плохо стыкуется с обязательствами участников партнерства в сфере ядерного нераспространения. Планы создания в рамках AUKUS атомных подводных лодок для ВМС Австралии при содействии США и Великобритании оказывают дестабилизирующее влияние на режим ДНЯО, как раз накануне Конференции по рассмотрению действия Договора.

Уважаемый господин Председатель,

Мы обеспокоены тем, что по прошествии более двух месяцев с момента объявления о создании AUKUS 15 сентября 2021 года вокруг инициативы сохраняются информационный вакуум и полное отсутствие транспарентности. Не добавляет ясности и недавно появившийся в открытом доступе текст трехстороннего соглашения об обмене информацией в отношении проекта по атомным подводным лодкам. Понимаем, что подобные договорённости – это нормальная практика. Однако, из содержания документа явно следует, что в отношении проекта будет применяться повышенный уровень секретности.

Мы все ещё ждем внятного ответа относительно того, какое топливо будет использоваться в силовых ядерных установках субмарин. Если речь идет о высокообогащенном уране, который применяется в большинстве современных ядерных силовых установок атомных подводных лодок, вне регулярных проверок МАГАТЭ окажется порядка двух тонн ВОУ. У нас есть сомнения, что в таком случае в будущем можно будет говорить о подтверждении имеющегося у Австралии расширенного заключения о том, что весь ядерный материал на её территории или под её юрисдикцией остается в мирной деятельности. В равной степени вызывает вопросы то, как это соотносится с идеей минимизации использования ВОУ в мирной ядерной деятельности, столь настойчиво продвигавшейся последние десятилетия США и Австралией. Очевидно, что имеет место крутой разворот в позиции США по этому вопросу. Многие эксперты уже квалифицировали это как распространение ВОУ.

Уважаемый господин Председатель,

Принципиально важно, чтобы при любых обстоятельствах обеспечивалось полное соблюдение Соглашения о гарантиях между Австралией и МАГАТЭ и Дополнительного протокола к нему. В отношении ядерного материала и установок, которые будут передаваться Австралии, должны быть обеспечены полноценный контроль и целостность знаний, в том числе путем предоставления всего необходимого доступа инспекторам Агентства. Исходим из того, что любые договоренности по проверочной деятельности, которые будут достигнуты между Агентством и партнерством AUKUS, должны в обязательном порядке получить одобрение Совета управляющих МАГАТЭ.

На сегодняшний день обоснованные сомнения вызывает ситуация с выполнением Австралией требований модифицированного Кода 3.1, который предусматривает информирование Агентства о планах сооружения новых ядерных установок не позднее того, как принято соответствующее решение. Насколько мы понимаем, исходя из заявления лидеров стран AUKUS, такое решение уже имеется. Если так, то мы имеем дело с грубым нарушением Австралией своих обязательств по модифицированному Коду 3.1.

В неофициальном документе, распространённом участниками Партнёрства 23 ноября 2021 года, указывается на то, что такого решения якобы нет. Мы не можем принять это утверждение. Из совместного заявления лидеров трех стран от 15 сентября 2021 года со всей очевидностью следует, что решение принято, и что участники партнёрства подтверждают приверженность его осуществлению. Более того, как мы отметили ранее, для его выполнения уже разработано и принято трехстороннее соглашение об обмене информацией в отношении реализации проекта.

Напомним, что, когда в 2018 году власти Исламской Республики Иран публично упомянули о возможном производстве ядерного топлива для морских ядерных силовых установок, США, Великобритания, а также другие страны жёстко потребовали от Тегерана в Совете управляющих МАГАТЭ предоставить подробную информацию в отношении проекта. Теперь, находясь в аналогичном положении, Австралия должна сделать это, не дожидаясь, когда Секретариату Агентства придется направить Канберре письменное напоминание о необходимости выполнения модифицированного Кода 3.1. Секретариат в свою очередь должен держать данный вопрос на контроле и, если ничего не изменится, направить Австралии письменный запрос, как это было сделано в 2018 году применительно к Ирану. С точки зрения гарантий Австралия и Иран абсолютно равны.

Уважаемый господин Председатель,

Последствия формирования AUKUS заслуживают самого пристального внимания и в более широком контексте в сфере нераспространения и контроля над вооружениями. С озабоченностью отфиксировали высказывания официальных представителей Австралии о готовности в рамках AUKUS принимать любые типы американских боевых самолетов. Напоминаем в этой связи, что действующий ДСНВ запрещает базирование стратегических бомбардировщиков за пределами национальных территорий. Помимо этого, участники AUKUS заявляют, что в рамках партнерства ядерное оружие передаваться не будет. Однако нарушающая ДНЯО практика т.н. «совместных ядерных миссий» НАТО вынуждает нас учитывать опасность распространения таких действий и на Австралию.

Вызывает вопросы и добросовестность Канберры как участника Договора о создании зоны, свободной от ядерного оружия (ЗСЯО), в Южной части Тихого океана (Договор Раротонга). Размещение военнослужащих, инфраструктуры и вооружений ядерных государств на территории Австралии поставит под сомнение оправданность предоставления этой стране гарантий безопасности как государству-участнику ЗСЯО. Действия Канберры фактически подрывают доверие к самой идее создания ЗСЯО.

Уважаемый господин Председатель,

Рассчитываем, что в конечном счете здравый смысл возобладает, и по окончании 18 месяцев, которые участники AUKUS сами себе отвели на дополнительную проработку, они придут к выводу о необходимости свернуть реализацию проекта по атомным подводным лодкам с учётом мнения международного сообщества. Тем временем считаем принципиально важным, чтобы Гендиректор МАГАТЭ регулярно информировал Совет управляющих – наверно, с помощью докладов, – о том, как разворачивается взаимодействие Агентства с «тройкой». Необходимо обеспечить максимальную транспарентность и подотчетность. Государства-члены имеют право получать полную картину происходящего. Мы выступаем за сохранение данного вопроса в повестке дня Совета управляющих.

Благодарю Вас, господин Председатель.

 

https://www.mid.ru/ru/foreign_policy/news/-/asset_publisher/cKNonkJE02Bw/content/id/4973719




LATEST EVENTS

21.01.2022 - Ответы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на вопросы СМИ в ходе пресс-конференции по итогам переговоров с Государственным секретарем США Э.Блинкеном по гарантиям безопасности, Женева, 21 января 2022 года

Вопрос: Встреча продлилась всего полтора часа, как и было запланировано. Это плохой знак? Означает ли это, что говорить не о чем С.В.Лавров: Пунктуальность в принципе не может быть плохим знаком. Мы и планировали встречу на полтора часа. Было примерно понятно, что мы будем обсуждать. Не было нужды воспроизводить всё то, что прозвучало на российско-американских переговорах в Женеве 10 января с.г. и на заседании Совета Россия-НАТО 12 января с.г. Услышали первую реакцию США (пока устную) на то, что обсуждалось в тех двух форматах на уровне наших заместителей. Как американская сторона и просила, когда предложила провести эту встречу, реакция была предварительной. Нас об этом предупредили. Она сопровождалась уточняющими вопросами в наш адрес, ответы на которые помогут Вашингтону (Э.Блинкен сказал мне это еще по телефону) подготовить письменную реакцию на наши письменные проекты договора с США и соглашения с НАТО. Сегодня всё это и произошло.


21.01.2022 - О встрече Министра иностранных дел России С.В.Лаврова с Госсекретарем США Э.Блинкеном

21 января в Женеве состоялась встреча Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова с Государственным секретарем США Э.Блинкеном.


20.01.2022 - Интервью заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации О.В.Сыромолотова международному информационному агентству «Россия сегодня», 19 января 2022 года

Вопрос: Власти Казахстана заявили, что последние события в стране – это действия международных террористов. Насколько велика сейчас эта угроза? Нет ли опасности, что она перетечет на территорию России? Как долго может продлиться уничтожение боевиков? Ответ: Казахстан столкнулся с беспрецедентным вызовом своей государственности, безопасности и суверенитету. Мирными протестами социально-экономического характера воспользовались силы, заинтересованные в насильственном захвате власти. Для этого им понадобилась дестабилизация внутриполитической ситуации в Республике Казахстан. По информации правоохранительных органов Казахстана, среди нападавших были лица иностранного происхождения, а также боевики, получившие опыт в зарубежных странах и «горячих точках». Таким образом, речь идет об агрессии международных террористических банд, прошедших серьезную подготовку за рубежом. Именно поэтому Совет коллективной безопасности ОДКБ в соответствии со статьей 4 Договора о коллективной безопасности принял 6 января решение направить Коллективные миротворческие силы ОДКБ в Казахстан на ограниченный по времени период с целью стабилизации и нормализации обстановки в этой стране.


19.01.2022 - О телефонном разговоре Министра иностранных дел России С.В.Лаврова с Госсекретарем США Э.Блинкеном

18 января по инициативе американской стороны состоялся телефонный разговор Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова с Государственным секретарем США Э.Блинкеном.


18.01.2022 - Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Федеральным министром иностранных дел ФРГ А.Бербок по итогам переговоров, Москва, 18 января 2022 года

Предметно обсудили целый ряд насущных вопросов двусторонней повестки дня. Россия заинтересована в добрососедских отношениях с Германией, основанных на принципах равноправия, уважения и учета интересов друг друга. Подтвердил готовность к всестороннему взаимодействию с недавно сформированным новым правительством ФРГ в целях преодоления накопившихся проблем. Их немало как в двустороннем диалоге, так и по всему спектру взаимодействия наших стран на международной арене.


18.01.2022 - Интервью заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации А.В.Грушко газете «Коммерсант», 17 января 2022 года

Вопрос: США и их европейские союзники недвусмысленно заявили в ходе переговоров на прошлой неделе, что не будут обсуждать российское требование о нерасширении НАТО, поскольку оно противоречит их фундаментальным принципам. Какое здесь вообще остается пространство для маневра? Ответ: В НАТО стало обычной практикой эти «фундаментальные» принципы применять и толковать в соответствии со своими геополитическими задачами. Мы неоднократно указывали на то, что в альянсе коверкают принцип неделимости безопасности, делая акцент только на одной его части – на свободе выбора путей обеспечения безопасности, включая участие в военных союзах. При этом опускают все другие неразрывно связанные с этим положением элементы, в частности обязательство не укреплять свою безопасность за счет безопасности других и принцип, гласящий, что все без исключения обязательства, принятые в рамках ОБСЕ, в равной степени распространяются на каждое государство-участника. В реальной политике НАТО принцип неделимости безопасности работает только для членов альянса. А для всех других она делима.


14.01.2022 - Об обсуждении на специальном заседании Постоянного совета ОБСЕ проблем в сфере евробезопасности и российских предложений по долгосрочным юридически обязывающим гарантиям России на западных рубежах

13 января на площадке ОБСЕ были представлены российские инициативы по формированию юридически обязывающих гарантий безопасности на западных рубежах в контексте подготовленных и опубликованных проектов международно-правовых документов – «Соглашения о мерах обеспечения безопасности Российской Федерации и государств-членов Организации Североатлантического договора» и «Договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о гарантиях безопасности». Это обсуждение прошло после двусторонней российско-американской встречи в Женеве 10 января и дискуссии в формате Совета Россия-НАТО в Брюсселе 12 января.


14.01.2022 - Выступление Постоянного представителя Российской Федерации при ОБСЕ А.К.Лукашевича на специальном заседании Постоянного совета ОБСЕ о проблемах в сфере евробезопасности и российских предложениях по долгосрочным юридически обязывающим гарантиям России на западных рубежах, 13 января 2022 года

К сожалению, в ОБСЕ накопилось немало системных проблем, которые требуют действенных мер. Это серьезные географические дисбалансы в деятельности, включая работу по трем «корзинам», необходимость наведения порядка в функционировании исполнительных структур и полевых присутствий, реализация ранее принятых решений по повышению эффективности всей Организации и совершенствованию процесса политических консультаций. Перезрела и задача оформления международно-правового статуса ОБСЕ через согласование устава/учредительного документа. Нужно возродить культуру диалога и сотрудничества, вернуть «дух Хельсинки», а не заниматься нагнетанием конфронтации. Только такими средствами удастся повысить востребованность ОБСЕ, вернуть ей роль ведущей объединительной организации в европейских делах.


13.01.2022 - О заседании Совета Россия-НАТО

12 января в Брюсселе состоялось заседание в формате Совета Россия-НАТО, в котором приняла участие российская межведомственная делегация во главе с заместителем Министра иностранных дел А.В.Грушко и заместителем Министра обороны генерал-полковником А.В.Фоминым. В ходе мероприятия российская сторона дала развернутые оценки нетерпимой ситуации в области европейской безопасности, вызванной конфронтационными действиями НАТО в отношении Российской Федерации. Указано на опасность растущей активности НАТО вблизи российских границ.


13.01.2022 - О российских усилиях в сфере ближневосточного урегулирования (БВУ)

11-12 января спецпредставитель Министра иностранных дел России по БВУ В.К.Сафронков провел отдельные телефонные разговоры со Спецкоординатором ООН по ближневосточному мирному процессу Т.Веннесландом и Спецпредставителем ЕС по БВУ С.Коопмансом.



all messages